5(E). Vývoj na poli mezinárodní ochrany lidských práv od roku 2003

V srpnu 2003 přezkoumával Výbor OSN pro lidská práva (kontrolní orgán Mezinárodního paktu pro občanská a politická práva) Slovensko, které mělo podobně rozšířené používání klecových lůžek a podobnou právní úpravu jako v České Republice. Ve svých doporučeních se Výbor zmínil, že byl „znepokojen pokračujícím používáním klecových lůžek jako omezujícím prostředkem v domovech pro osoby se zdravotním postižením a psychiatrických zařízeních“ a doporučil, aby se „klecová lůžka přestala používat“.³⁴

Ve své zprávě pro českou vládu z roku 2004 poznamenal Evropský výbor pro prevenci mučení (CPT), že jak síťová, tak kovová klecová lůžka se zcela běžně používala ve dvou navštívených psychiatrických léčebnách“,³⁵ a řekl, že tyto lůžka „nejsou vhodnými prostředky pro zacházení s pacienty, kteří se nachází v neklidném stavu“. Podle standardů CPT omezování včetně pout a klecových lůžek je „zcela nevhodné“ při zacházení s rozrušenými lidmi a „mohlo by být považována za ponižující“, v rozporu s článkem 3 Evropské úmluvy o lidských právech (zákaz mučení a nelidského nebo ponižujícího zacházení nebo trestání). CPT jasně volal po okamžitém zrušení používání těchto omezovacích prostředků. ³⁶

V reakci na zprávu CPT z roku 2004 vláda uvedla, že všichni ředitelé zdravotnických zařízení dostali pokyn k zastavení používání kovových klecových lůžek.³⁷ Následující Zákon o zdravotních službách (č. 372/2011) nezakázal, ale naopak zlegalizoval používání omezovacích prostředků, včetně síťových lůžek. V roce 2012, Výbor OSN proti mučení doporučil, aby česká vláda zakázala používání klecových lůžek (jak kovových, tak síťových s poznámkou, že síťová lůžka mají velmi podobný efekt jako kovová klecová lůžka“) ³⁸

V roce 2012 Výbor OSN proti mučení uvedl, že vysoké procento používání omezovacích prostředků v psychiatrii reflektuje selhání české vlády v provádění reforem péče o duševní zdraví. Vyjádřil znepokojení nad tím, že „jsou hlášena častá umístění lidí s mentálním postižením nebo psychosociálním postižením do sociálních, zdravotnických a psychiatrických zařízení bez jejich informovaného a svobodného souhlasu.“ Výbor zjistil, že reformy byly pomalé a kusé a kritizoval „pokračujícím používání klecových lůžek i přes zákonný zákaz a používání síťových lůžek stejně jako o dalších omezovacích opatřeních, jako jsou kurtování, pouta a izolační místnosti, často za nehygienických podmínek a s fyzickým zanedbáním“. Zároveň „nedostatečné vyšetření špatného zacházení a úmrtí pacientů v klecových a síťových lůžkách, včetně sebevražd“ bylo tématem, které výbor zdůrazňoval jako obzvláště důležité pro napravení případů vážného porušení lidských práv.³⁹

34 Výbor OSN pro lidská práva, provádění pozorování s ohledem na Slovensko (CCPR/CO/78/SVK), 22. srpen 2003, str. 13

35 European Committee for the Prevention of Torture, Report to the Czech Government
on the visit to the Czech Republic
carried out by the European Committee
for the Prevention of Torture and Inhuman
or Degrading Treatment or Punishment (CPT) from 21 to 30 April 2002, (Strasbourg: Council of Europe, CPT/Inf (2004) 4, 12 March 2004), at p. 51.

36 European Committee for the Prevention of Torture, Committee for the Prevention of Torture Standards (Strasbourg: Council of Europe, CPT/Inf/E (2002), Rev. 2013), at p. 59.

37 Vláda České Republiky, Follow-up response of the Government
of the Czech Republic
to the report of the European Committee
for the Prevention of Torture and Inhuman
or Degrading Treatment or Punishment (CPT) on its visit to the Czech Republic from 21 to 30 April 2002, (Strasbourg: Council of Europe, CPT/Inf (2005) 5, 14. března 2005), str. 27.

38 Výbor proti mučení, Concluding observations of the Committee against Torture: Czech Republic, (CAT/C/CZE/CO/4-5, 7.května –1.června 2012), str. 7.

39 Ibid.