Indikátor 3(B): Mají lidé s duševním postižením přístup k mainstreamovému zaměstnání? Je systém zaměstnávání dostatečně inkluzivní?
Závěr:
Ne. Česká vláda zachovává systémy chráněného zaměstnávání spíše, než aby podporovala vstup lidí s postižením na otevřený pracovní trh.
Vysvětlení:
Zákon o zaměstnanosti z roku 2004[58] zavedl některé pozitivní změny v oblasti zaměstnávání lidí s postižením – například zavedení pracovní rehabilitace[59] – nicméně nebylo dosaženo plného začlenění osob s postižením jako běžné pracovní síly.[60] Stát oficiálně podporuje chráněná pracovní místa a dílny pro lidi s postižením.
Zákonné změny v oblasti minimální mzdy[61] a nedostatek pracovních příležitostí pro lidi s postižením jsou ještě zřetelnější v případě lidí s většími nároky na podporu.[62] Zákon o zaměstnanosti upravuje, že osoba s vážným zdravotním postižením - třetím stupněm invalidity - se může registrovat jako uchazeč o práci na úřadu práce, pokud je schopna výdělečné činnosti, jen za zcela mimořádných podmínek.[63] To vede k vyloučení více než 200 000 lidí s postižením z trhu práce.
Zákon o zaměstnanosti upravuje ‘pracovní rehabilitaci’ zaměřenou na podporu lidí s postižením tak, aby mohli získat a udržet si zaměstnání.[64] Poskytuje přístup k poradenství, k podpoře a k vzdělávání.[65] Pracovní rehabilitace také zabezpečuje financování rehabilitační služby na základě smluvního vztahu mezi úřadem práce a poskytovatelem rehabilitační služby.[66] Neziskové organizace tvrdí, že ačkoliv počet lidí s postižením, kteří mají prospěch z pracovní rehabilitace, od roku 2009 vzrostl, rozsah využívání této služby však není dostačující.[67]
[58] Zákon č. 435/2004 Sb., zákon o zaměstnanosti, část 3.
[59] Šiška, Fundamental Rights situation of persons with mental health problems and persons with intellectual disabilities: desk report Czech Republic, s. 13.
[60] Alternativní zpráva pro Výbor OSN pro práva osoby se zdravotním postižením, s. 37-38.
[61] Tamtéž, s. 38.
[62] Tamtéž , s. 37-38.
[63]§ 25 odst.2 písm. d) zákona o zaměstnanosti, dostupný na https://portal.mpsv.cz/sz/obecne/prav_predpisy/akt_zneni/zoz_od_1-4-2012_en.pdf (poslední přístup: 23. 9. 2014).
[64] § 69 zákona o zaměstnanosti.
[65] § 69 odst. 3 zákona o zaměstnanosti.
[66] Služba je založena na individuálním odborném rehabilitačním plánu.
[67] V roce 2010 využilo pracovní rehabilitaci 120 lidí s postižením. Projekt vyšel na 3 594 000 Kč (146 100 eur Alternativní zpráva pro komisi Výbor OSN UN o pro práva osoby právech osob se zdravotním postižením, s. 40.